为发展新质生产力打造一流生态

□苏报驻昆山记者 朱新国 占长孙

发展新质生产力，展新质生关键靠“人”，产力重在构筑引才、打造惜才、流生助才“好生态”。展新质生这是产力一轮不进则退的发展竞赛，也是打造一场日趋激烈的“人才大战”。

日前，流生2024年昆山人才科创企业专项服务月启动仪式暨昆山市科创发展服务中心5周年成果汇报会举行，展新质生这也是产力昆山连续第7年举办人才科创企业专项服务月活动。早在2019年，打造昆山专门成立科创发展服务中心，流生倾心打造全国县级市首个实体化运作的展新质生人才科创服务机构，全方位推动各项人才科创服务提质升级。产力

面对新一轮发展机遇，打造昆山以“新”为指引、以“质”为关键、以“人”为根本，发挥资源整合优势，不断深化优化“网点全覆盖”“办理全线上”“时效全提速”“在线全天候”“人才全无忧”的“5A”级人才科创服务机制，为培育和发展新质生产力打造一流生态。

万“法”归一合成服务新范式

在创新创业的赛场上，时间就是生产力，也是竞争力。面对纷繁复杂的各类政策，人才和科创企业或因精力不逮，或不知道联系哪个部门，在政策红利申请中往往需费一番周折。

5年前，随着昆山转型升级的步伐加快，昆山市科创发展服务中心应运而生，将各部门涉及的人才科创服务政策与资源归集起来，发布实施政策服务、生产服务、生活服务“三张清单”，实现人才创新创业“生命周期”全覆盖，获评省级中小企业公共服务示范平台。

“遇事多头找”变成“所有事找一头”，万“法”归一合成人才科创服务新范式。

线下，昆山建设一站式服务大厅，打造“昆如意·科创人才会客厅”和“圆周服务”党建阵地，配套服务窗口、自助查询、路演室、科创咖啡厅等功能场所，常态化开展人才沙龙、政策宣讲、融资路演等赋能活动，打造创新创业集中服务新阵地。

线上，昆山建设运行“昆如意”企业服务枢纽平台，串联打通省“一企来办”和苏州市“苏商通”平台，同步入驻“鹿路通”App，承接政策项目一网通办、一站通兑，涉及16个部门491项惠才惠企政策。此外，集成10大类27项主题服务，实现服务事项一网通办。简而言之，人才和科创企业有任何问题，只要打一个电话、跑一个地方、上一个平台，都能得到最快速度的解决。

为进一步为人才和科创企业“删繁就简”，昆山还在“昆如意”服务平台建设政策超市和申报中心，常态化发布“申报月历”，并开发企业、人才两个政策计算器，实现适才适企政策一键匹配，让“人找政策”变为“政策找人”。

与此同时，昆山市科创发展服务中心依托线上支付和电子收据功能，在全国县级市首推“免申即享”政策清单，并逐渐将首批31个项目扩充至120项，已累计为超1.1万个“免申即享”项目兑付资金超14亿元。

服务无止境，探索不止步，这样的“首次”还有不少。

针对外企外商众多的情况，昆山开通全省县级市首家外国高端人才工作、居留“单一窗口”，审批时间由25个工作日缩减到5个工作日，累计办理业务超5.1万件次；针对企业融资难题，率先搭建“拨投贷”一体的金融服务交流平台，常态化开展银企对接活动，帮助超300家企业解决资金需求11.5亿元；针对企业上市需求，昆山设立全国县级市首个北京证券交易所服务基地，为各类专精特新“行业尖兵”将“上市导师”请到了家门口。

礼遇人才用细节打动人

哪里环境好，科创人才就在哪里停留和生活。在全方位护航、助力人才实现“青云之志”的同时，昆山也在努力通过深入生活的各类礼遇，让人才在追新攀高中不失闲情逸致，更有获得感和幸福感。

居于上海与苏州两大都市之间的昆山，拥有得天独厚的区位优势。在统筹自身资源的基础上，昆山还大力引入上海、苏州等地优质资源，一站式提供人才安居、医疗保健、子女入学、机场礼遇、景点游玩、科技文献查询等18大类45项高层次人才服务，跨区域扩大服务半径，累计办理超6200件，让人才于一地可享三地繁华。

服务上“云”，随心无碍。借助数字手段，昆山开发“昆才优享”人才礼遇平台，实现18大类人才服务PC、手机“随时随办”，常年开放人才礼遇包线上申请，发放“人才礼遇包”超3100份；上线“昆e居”人才安居一站式服务平台，实现安居政策、房源信息、购房资格、人才优购一网通办。

昆山还以人才数据库为基础，为人才建立身份ID，结合人才服务具体应用场景，自动关联配置医疗保健、子女入学、安居出行、文化礼遇等各项高层次人才服务。

和许多享受昆山贴心服务的人才科创企业一样，作为胡润研究院评出的苏州12只“全球独角兽”之一，清陶能源快速适应这里的水土、不断汲取阳光雨露，仅用8年时间，便从一家清华师生创业公司，成为估值200多亿元的全球固态电池产业化领跑者。

“昆山市科创发展服务中心为公司人才团队多次协调解决子女入学问题，提供医疗保健、机场礼遇等专属服务，组织公司青年人才参加联谊活动和文化休闲活动，切实为公司人才解决了后顾之忧，让他们可以全身心投入研发生产，也让我们深刻感受到昆山‘全要素保障、全过程服务、全天候响应’的服务。”在2024年昆山人才科创企业专项服务月启动仪式上，清陶（昆山）能源发展集团股份有限公司总经理李峥讲述了这些令他难忘的细节，他说：“机遇属于每一个敢于逐梦的年轻人，也属于爱才惜才的昆山。”

昆山还利用每年人才科创企业专项服务月活动，发布一批最新服务举措，构建昆山“市级领导—市级单位—区镇”三级走访服务网络，发放“服务清单”、收集“需求清单”、答复“对策清单”，以服务合力提升政策知晓率、问题解决率、资源嫁接率，累计走访企业4000余家次，收集问题超2300个，解决率达97%。

苏州麦垛科技园管理有限公司在昆山运营着中国科学院（昆山）众创空间、淞南科技园等多个科创载体，入驻的各类科创企业超100家。“不管园区企业遇到什么问题，我们都会第一时间想到给昆山市科创发展服务中心打电话。平常，他们还会不时提醒我们企业人才参加免费体检，定期来园区开展政策宣讲和赋能活动。”公司相关负责人王诚对昆山服务深有感触，“服务在于精细，体现用心，所以才更能打动人心。”

招才引智绘制全球版图

所有竞争归根结底都是人才的竞争。在日趋激烈的人才争夺战中，如何克服县级市的能级短板，让高层次人才愿意走进昆山，进而愿意坐下来、走一走、看一看？一场大赛成为全新的突破口。

多年来，昆山在海内外科技创新成果和科创人才集聚的重点城市举办“祖冲之杯”创新创业大赛，通过“以赛代评”模式打通大赛与昆山双创人才计划项目之间的认定通道，打造昆山招才引智的前沿阵地和鲜活窗口，绘制出招才引智的全球版图。

4月10日，在位于深圳产业带中轴的星河双子塔，第八届“祖冲之杯”昆山创新创业大赛粤港澳大湾区赛擂响战鼓，拉开了今年系列赛事的序幕。凭借着这张独特的“邀请函”，来自大湾区不同行业和领域的科创人才接踵而至，寻找落户“中国最强县”的机遇。

当天一早，从澳门赶来的乌克兰国家工程院外籍院士曾琦也以参赛选手的身份站上了赛场，带来了全球首创富含烟酰胺磷酸核糖基转移酶（NAMPT）的外泌体技术项目，可让创伤修复速度较其他类似产品快32%。这一下激起了现场“蹲守”的昆山各区镇科技招商部门和产业载体相关负责人的强烈兴趣。曾琦刚一走下讲台，便被一群“伯乐”团团围住，为了提升沟通效率，大家还自发组织了一个1对N的“相亲会”。

“与以前走马观花的城市参观相比，这种‘真枪实弹’的竞赛评比目的更明确，也更高效，为人才、项目与城市搭建了桥梁。”曾琦说。

不仅广泛引进外来人才和项目，大赛也在挖掘和培育本地“隐藏”的优质项目，推动昆山本土科创资源“大摸底”。

苏州尧圣智能科技有限公司是一家入驻昆山高新区麦垛科技园的人才科创企业，拥有国际领先的生物纳米传感器创新技术。2023年，在科技园相关负责人的推介下，公司技术团队报名参赛，并一举获得特等奖。也因此，公司负责人通过大赛“以赛代评”机制的“绿色通道”，获评昆山“双创人才”，今年还将申报姑苏创新创业领军人才。

梧桐茂兮，凤凰来栖。作为县域经济发展的翘楚，在新质生产力坐标系中，昆山正推进人才科创服务重构升级，围绕科技创新这一核心要素、人才这一重要资源，构筑千里马竞相奔腾、创新活力持续迸发的生动格局，为推动产业向“大而强”“大而新”“大而优”转型插上“智慧翅膀”，为高质量发展注入澎湃不息的创新动能。